Новое единое пособие на детей до 17 лет
1 января 2023 года появилось новое пособие для семей с детьми. Сначала его называли универсальным, теперь — единым. Новый вид господдержки серьезно изменит систему начисления выплат семьям с детьми. И хотя принцип назначения аналогичен уже действующим пособиям от 8 до 17 лет, родителям нужно разбираться заново. Теперь понятия "комплексная оценка нуждаемости", "правило нулевого дохода", "детский прожиточный минимум" и "имущественная обеспеченность" коснутся большего количества семей.
Что такое единое пособие
Единое ежемесячное пособие — это новый вид господдержки. Его можно получать:
- При беременности — если встать на учет в срок до 12 недель.
- На детей от рождения до 17 лет.
Единое пособие назначается вместо таких пособий, как:
- При постановке на учет до 12 недель беременности
- По уходу до полутора лет неработающим
- На первого ребенка до 3 лет
- На второго ребенка до 3 лет
- На третьего или последующего ребенка до 3 лет
- На детей от 3 до 7 лет
- На детей от 8 до 17 лет
Весь этот список теперь заменит или объединит единое пособие на детей и беременных женщин. Оно назначается по общим правилам, а платит его Социальный фонд РФ — он появился в результате объединения ФСС и ПФР.
Размер пособия не фиксированный, как в некоторых случаях сейчас. Он зависит от нуждаемости семьи и составляет 50, 75 или 100% прожиточного минимума.
Правила изменились уже с 2023 года, но еще несколько лет будет действовать переходный период с возможностью выбора старых условий.
Итак, было у семьи несколько пособий с разными условиями назначения. Появилось одно — с едиными.
Кто имеет право на единое пособие с 2023 года
Новое пособие назначается гражданам РФ на детей, у которых тоже есть российское гражданство, с учетом комплексной оценки нуждаемости. Этот термин объединяет три условия:
- Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде не более прожиточного минимума на душу населения.
- Имущество членов семьи укладывается в установленный перечень. Например, если у семьи квартира и дом — это не повод для отказа. А вот если две машины — повод, даже при низком доходе.
- Взрослые члены семьи имели трудовой доход или объективную причину его отсутствия. Например, если жена в декрете, а муж не работает — пособие не назначат из-за нулевого дохода мужчины.
Важно понять суть: теперь уже с рождения ребенка будет учитываться нуждаемость семьи. До 2023 года эти правила действовали только для пособия при беременности и на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.
Например, в 2022 году любая мама, даже никогда не работавшая, получала фиксированную сумму по уходу до полутора лет. По новым правилам уже с рождения ребенка будет учитываться доход и имущество семьи. И если они превысят установленный минимум, единое пособие не назначается. А если семья укладывается в лимиты, она сможет получать даже больше прежнего.
Переходный период
На детей, рожденных до 31.12.2022, можно получать пособия по старым правилам — на усмотрение родителей. Для них действует переходный период. Поэтому в 2023 году мама еще сможет получать пособие по уходу или выплату до 3 лет на прежних условиях, без комплексной оценки нуждаемости.
- 50% Базовый размер
- 75% Повышенный размер — если при назначении базового размера среднедушевой доход не достиг прожиточного минимума на душу населения
- 100% Максимальный размер — если при назначении повышенного размера среднедушевой доход все еще не достиг прожиточного минимума на душу населения
- до полутора лет — 7678 Р, фиксированная сумма для неработающих родителей;
- до 3 лет — 100% детского ПМ на первого ребенка.
- Подача заявления Январь 2023 / Учет доходов Декабрь 2021 — ноябрь 2022
- Февраль 2023 / Январь 2022 — декабрь 2022
- Март 2023 / Февраль 2022 — январь 2023
- Апрель 2023 / Март 2022 — февраль 2023
- Май 2023 / Апрель 2022 — март 2023
- Июнь 2023 / Май 2022 — апрель 2023
- Июль 2023 / Июнь 2022 — май 2023
- Август 2023 / Июль 2022 — июнь 2023
- Сентябрь 2023 / Август 2022 — июль 2023
- Октябрь 2023 / Сентябрь 2022 — август 2023
- Ноябрь 2023 / Октябрь 2022 — сентябрь 2023
- Декабрь 2023 / Ноябрь 2022 — октябрь 2023
При подаче заявления в январе 2023 года учитываются доходы за период с декабря 2021 по ноябрь 2022.
Чьи доходы учитываются в расчете
В общий доход включается зарплата и другие поступления:
- Заявителя — беременной женщины, родителя, опекуна или усыновителя ребенка до 17 лет.
- Супруга или супруги.
- Детей заявителя до 18 лет, в том числе под опекой.
- Детей заявителя до 23 лет, в том числе под опекой, если они учатся очно и не состоят в браке.
В составе семьи не учитываются:
- Лица, лишенные родительских прав на этого ребенка.
- Лица на полном гособеспечении, кроме детей под опекой.
- Призывники без контракта.
- Лишенные свободы или находящиеся под стражей.
- Находящиеся на принудительном лечении по решению суда.
- Признанные безвестно отсутствующими или умершими.
- Находящиеся в розыске.
Какие доходы учитываются при оценке нуждаемости
По федеральным правилам перечень такой:
- Зарплата, премии, денежное довольствие, оплата услуг — до вычета налогов.
- Пенсии и пособия.
- Стипендии и выплаты в академическом отпуске по медпоказаниям.
- Полученные алименты.
- Выплата правопреемникам по пенсионному страхованию.
- Дивиденды и проценты по операциям с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами — за вычетом расходов.
- Проценты по вкладам в банках.
- Компенсации за государственные и общественные обязанности.
- Доходы от бизнеса — за вычетом расходов и целевых грантов.
- Доходы от продажи и аренды имущества.
- Доходы по договорам авторского заказа.
- Доходы от самозанятости и патента — без вычета расходов.
- Пожизненное содержание судей в отставке.
- Единовременное пособие при увольнении с военной службы.
- Доходы от источников за границей.
- Доходы от выигрышей в лотереях и тотализаторах.
Доходы учитываются до вычета налогов.
Какие доходы не учитываются для единого пособия
При оценке нуждаемости не учитываются такие доходы членов семьи:
- Ежемесячное пособие беременной женщине за прошлые периоды.
- Ежемесячное пособие по уходу до полутора лет для неработающих.
- Ежемесячная выплата на детей до 3 лет.
- Ежемесячные выплаты с 3 до 7 и с 8 до 17 за прошлые периоды на того же ребенка.
- Единое пособие за прошлые периоды на того же ребенка.
- Разовая матпомощь из местных бюджетов в связи с ЧС или терактами.
- Выплаты по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства первой группы.
- Пособия и алименты на детей с 18 или 23 лет — по условиям регионов.
- Выплаты в рамках соцконтракта.
- Целевые средства для полной оплаты жилья или транспорта в рамках соцподдержки.
- Маткапитал для оплаты жилья или средств реабилитации.
- Региональный маткапитал.
- НДФЛ, возвращенный с помощью вычетов через работодателя или по декларации.
- Пособие на погребение.
- Компенсации за ущерб жизни, здоровью и имуществу.
- Компенсация за приобретение средств реабилитации для членов семьи с инвалидностью.
- Компенсация за содержание собак-проводников.
- Компенсация за установку надгробного памятника.
- Единовременные выплаты военнослужащим и членам их семей в возмещение ущерба жизни и здоровью из-за боевых действий.
- Единовременная помощь на лечение ребенка.
Уплаченные алименты и ипотечные платежи из дохода семьи не исключаются.
Как учитывается имущество для назначения единого пособия
При оценке нуждаемости учитывается недвижимость, транспорт и проценты по вкладам. Если хотя бы по одному из пунктов у семьи есть превышение, в едином пособии будет отказано.
Учитывается имущество всех членов семьи в совокупности. Если не соблюдаются ограничения по имуществу, это основание для отказа при любом доходе.
Например, в семье есть квартира, дом, дача, гараж и машина. Имущество не будет поводом для отказа в едином пособии, даже если жилье большой площади.
В другой семье две квартиры — но на каждого члена семьи приходится по 15 м². Это меньше лимита, оснований для отказа нет.
А в третьей семье две машины и одна квартира в ипотеке. Ей откажут в пособии из-за транспорта: две машины можно иметь только многодетным.
Что такое правило нулевого дохода
Еще один важный момент: единое пособие назначается только семьям, у которых в расчетном периоде был трудовой доход или есть обоснование его отсутствия. Список таких уважительных причин нулевого дохода утвержден правилами.
Вот как это работает на практике:
- Определяем состав семьи. Допустим, старше 18 лет два человека — муж и жена.
- Берем расчетный период. Например, с декабря 2021 по ноябрь 2022.
- Проверяем трудовые доходы супругов. У мужа есть зарплата за весь расчетный период. Или доход от самозанятости за ноябрь. Ему уважительные причины подтверждать не нужно. А вот у жены доход — только пособия, он не трудовой. Ей придется обосновать отсутствие дохода. Подойдет, например, многодетность или уход за ребенком до 3 лет. Если уважительной причины не будет, в пособии откажут независимо от дохода и имущества.
Трудовой доход достаточно иметь даже в одном месяце расчетного периода.
Трудовым считается любой из таких доходов:
- Зарплата, авторские, вознаграждение за услуги.
- Пенсия и стипендия.
- Доход ИП или самозанятых.
Как оформить пособие
Чтобы оформить пособие, необходимо подать заявление без дополнительных справок. Сделать это можно электронно – через портал госуслуг или лично – в МФЦ или клиентской службе Социального фонда.
На несколько детей достаточно будет подать одно заявление. Подтверждающие доходы документы специалисты запросят у ФНС и других органов в рамках междведомственного информационного взаимодействия.
Срок рассмотрения заявления — до 35 рабочих дней. Перечисление пособия — до 25 числа следующего месяца: на карту "Мир", счет без карты или почтовым переводом.
По материалам
Распечатать
